12月25日上午,新干县人民法院依法公开审理了公益诉讼起诉人新干县人民检察院诉新干县自然资源局不履行国有土地出让监管责任案,该案系新干县首例行政公益诉讼案件。
年,江西泓春制药有限公司通过网上竞拍获得位于新干县河西绿色科技照明产业园DDH001号地块,并与新干县自然资源局(原新干县国土资源局)签订了《国有建设用地使用权出让合同》,约定了该地块的成交价、定金与违约条款等相关内容。合同生效后,该公司一直未按合同约定缴纳剩余的土地出让金,且未经相关行政职能部门审批在该地块上建起了两栋建筑物。期间,新干县自然资源局对此未依法进一步采取有效措施督促该公司缴纳土地出让金,或者确认该公司的竞得结果无效,并对保证金(定金)作出不予退还的处理。年4月,新干县人民检察院向新干县自然资源局发出诉前检察建议,督促其整改。至年5月,该局仍未依法有效履行监管职责,致使土地出让金长期被拖欠、土地长期被闲置荒废,国家利益持续处于受侵害状态。为保护国家利益和社会公共利益,新干县人民检察院于年5月16日以新干县自然资源局怠于履行职责,向新干县人民法院提起行政公益诉讼,请求确认新干县自然资源局未依法全面履行对新干县河西绿色科技照明产业园DDH001号地块出让监管职责的行政行为违法,判令新干县自然资源局继续依法履行监管职责。
庭审中,双方当事人围绕案件焦点特别是新干县自然资源局在涉案地块国有土地使用权出让中是否有效履职进行了充分的举证质证、法庭辩论和最后陈述。在最后陈述阶段,公益诉讼起诉人表示:“虽然今天在法庭上检察机关和被告站在对立面,但是检察机关与被告并不是对立的,恰恰相反,从我们的工作内容上看,我们的目标是一致的。行政机关通过行使法定职权履行保护国家利益和社会公共利益的职责。检察机关通过行政公益诉讼,履行监督职责,督促行政机关履行保护公益职责。工作的根本目的都是为了保护公益,实现双赢、多赢、共赢。”与此同时,出庭应诉的新干县自然资源局负责人表示接受检察机关的监督,将服从法院判决,并以此为鉴,强化履职意识,积极依法履职。
部分县人大常委会组成人员、行政机关负责人参加了庭审旁听,吉安市检察院派员到场进行了观摩。该案将择期宣判。
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