近几年,莲花县在省水利厅、市水利局的关心与支持下,利用上级水利发展资金、脱贫攻坚整合资金、县级配套资金等资金实施项目,极大完善了我县水利工程基础设施。
由于农村劳动力流失,管护主体缺位,加之缺乏长效管护资金,原先群众自发组织规模维修养护水利工程的场面不再,水利工程“以建代管”问题日益突显。恰逢党中央提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新治水方针,莲花县以整县推进农业水价综合改革为抓手,按照“因地制宜、整县推进”的原则,实行“政府主导、行业监管、市场运作、专业维养”,创建水利工程管护体系。
莲花县农业水价综合改革整体推进改革面积11.94万亩,涉及水源工程处,骨干工程千米,田间工程千米。莲花县为顺利推行改革,充分做好前期准备工作,在省厅的引荐下,组织人员参观学习了宜黄县、渝水区、新干县、安义县以及遂川县,将几个典型县的管护模式带回县里,多次组织召开四部门、乡镇、村的联合讨论会,最后明确我县改革选择遂川模式,充分发挥乡镇、村管护主体意识和主观能动性,按质按量完成改革任务。
经请示县委、县政府同意,改革第一年,我县采取以乡镇为单元聘请有资质的第三方服务企业对灌溉面积亩的水源工程、骨干工程、田间工程进行物业化维修养护,形成用水户(合作社、农户)+物业化企业模式管护,配套建立《莲花县农田水利工程维修养护办法》和《莲花县农田水利工程维修养护考核办法》,明确并公式“四个主体”,建立了莲花县农田水利工程“有人查、有人报、有人管、有人护、有人修”的管护体系。试行一年后,我们根据考核情况,及时调整管护范围,酌情将小型水库、堤防、农村安全饮水等纳入维养管护集约化管理,使得资金管理集中、高效。