长期以来，新干县在推进山塘整治工程、小型农田水利工程维修养护项目、农村饮水安全工程等建设时，按照“民办公助、以奖代补、先建后补”原则，就完善项目补助方式进行了深入探索，突出形成了以灌溉规模、库容大小、工程等级、人员数量为基数的标准补助方式。
按灌溉规模补
适用于农田水利维修养护项目，以当年统计的实际灌溉面积为基数，按每亩5元的标准下达补助计划。
有两种情形：
一是以乡镇为对象下达补助计划，如、年实施的农田水利设施维修养护省级财政奖补试点项目，以乡镇为对象下达试点计划，省、县两级补助比例各占25%，乡镇、受益主体各按25%比例配套到位，两年累计完成农田水利维修养护资金万元，其中省级补助万元、县级补助万元。
二是以用水合作组织为对象下达补助计划。、年实施的农田水利设施维修养护中央财政补助项目，该县以农民用水协会、农村公共供水服务专业合作社为补助对象，按照实际灌溉面积，兼顾工程运行管护、组织发动、实施高标准农田建设等工作绩效来核定补助计划。两年累计完成投资万元，其中上级奖补万元，其余为受益群众投劳折资。
按库容大小补
侧重于山塘达标整治工程，以总库容为基数按标准下达山塘整治工程补助计划。至年，该县立足于“建一座、成一座、发挥效益一座”，完成山塘整治座，完成投资万元，中央、省级财政按每立方米3元标准核发奖补资金万元，其余万元由受益主体通过投劳折资或自筹资金解决。
年3月，该县下达了新一批山塘达标整治工程建设计划，计划整治山塘49座，计划补助资金.42万元，与前两年相比补助标准作了适度调整，规定1万立方米以下的山塘按每座5万元补助；1万立方米以上的山塘，以增量库容为基数，按每立方米2.5元标准增加补助。如金川镇的南坑塘坝，总库容8万立方米，补助计划资金=5万元+（8-1）万立方米*2.5元/立方米=22.5万元。实施中，超出部分建设资金由受益主体自筹解决。
按工程等级补
集中于中小型水库、堤防、泵站、水闸等水利工程的维修养护及其管理设施的完善，按工程等级是下达补助计划，等级越高补助标准越高。年上级下达给3座中型水库的维修养护补助标准为20万元/座，20座小（1）型水库为5-6万元/座，79座小（2）型水库为2-3万元/座，堤防、泵站、水闸补助标准也因工程等级高低而不同，累计下达中央及省级补助资金万元。
-年，为规范水库、堤防、山塘防汛备料管理，该县按照“统一工程造价、统一储料标准”原则分年度实施了防汛备料池建设，各乡镇或堤防工程管理单位负责建设，建成经县水利局、县财政局验收合格后由县财政全额补助，累计新建防汛备料池处，完成投资45.51万元。堤防、小（1）型水库、小（2）型水库和山塘的防汛备料池单处造价分别为、、元，储料标准分别为、、50立方米/公里（座）。
按人员数量补
多用于农村饮水安全工程、小型水利工程管理等，以受益人口或管理人员数量为基数，按标准下达补助计划。农村饮水安全工程。以正在实施的年农村饮水安全巩固提升集中供水工程为例，年内计划完成18处农村饮水安全巩固提升集中供水工程的建设任务，计划解决农村饮水困难人口人，其中含贫困村人口人，省级及以上财政按每人元标准下达补助计划万元，补助比例为40%，余下60%为地方配套及受益群众自筹解决。小型水利工程管理。年，该县累计向20名小（1）型水库、79名小（2）型水库安全管理报汛员、名堤防安全管理员发放补助13.58万元，补助标准分别为0元/人、元/人、元/人。
实施中，该县坚持四个结合，充分调动受益、管护主体建设管理农田水利设施的积极性和主动性，实现财政补助使用效益最大化。
坚持建立机制与实施项目相结合
该县在明晰小型农田水利工程设施所有权、使用权，落实管护主体和管理责任的基础上，推行项目部下移，允许国有水管单位、村组集体经济组织、农民用水协会、农村供水公共服务专业合作社等所有权或使用权主体作为项目法人，就山塘整治、农田水利维修养护、国有公益性水利工程维修养护等项目进行自主申报、自主实施、自主管护，实行建管一体化。
坚持制定计划与申报项目相结合
计划下达既要根据上级计划指标、目标任务作出总体安排，又要按照“轻重缓急”原则对各地各单位申报项目进行排序筛选，明确拟实施项目的建设主体、建设名称、建设内容、质量进度等要求，确保计划下达不与上级要求脱节，不与基层实际脱节。
坚持项目奖补与绩效考核相结合
奖补资金的最终核发以绩效考核结果为基本依据，实行奖优罚劣。绩效考核主要涉及三个方面：建设项目质量评定考核。维修养护项目量化考核。工程管理量化考核。
坚持政府监管与社会监督相结合
由水利、财政、水利工程质量监督站负责监管。以山塘整治为例,山塘整治方案由项目受益主体委托有资质的设计单位勘察设计，方案编制完后经乡镇初审同意后报县水利局审查，审查同意后由县水利局会同县财政局批准实施。县水利局、县水利工程质量监督站对项目实施进行定期或不定期抽查，及时下发检查通报，发布进度排名，明确整改要求。同时，统一调配使用全县乡镇水务站技术力量。年至今累计调配32名乡镇水利员充实到项目建设管理一线，既保证了监管服务到位，又为乡镇水利员提供了实践锻炼的机会。
社会监督：涉及到群众监督和公开公示两个层面。一是群众监督层面。制定了农民义务质量监督员制度。到目前，该累计培训农民义务质量监督员多人次，他们参与项目实施全过程。二是公开公示层面。公开公示方式包括：召开群众大会“一事一议”表决或宣布具体事项；在县、乡政务网站发布项目建设或维修养护年度计划；在县、乡公共资源交易网站及时发布招投标信息；在项目施工或管理现场竖立项目简介牌，载明与建设、管理有关的信息和监督举报电话；在村务公开栏中及时公示建设进度、资金使用等项目建设、管理动态信息。安排专人收集整理意见建议，建立台账，做到有问必答，有疑必解，有偏必纠，有错必改，及时销号处理。
完善项目补助方式带来四个转变
从“四制”向“以奖代补”转变
实现了从“四制”向“以奖代补”建设管理模式的转变，大幅缩短了项目建设周期，提高了资金使用效益。主要针对投资规模小的山塘、水陂等农村五小水利工程的建设与维修养护项目，允许受益主体作为项目法人采取“民办公助、先建后补、以奖代补”的方式自主实施。以总库容5万立方米的山塘整治工程为例，与“四制”建设管理模式相比，采取“以奖代补”建设管理模式，省去了设计、施工招投标、村组协调等中间环节，节省了设计、招投标等前期费用3.6万元，降幅达24%；建设周期也从天缩短到58天，降幅达67%。
实现从“要我建”到“我要建”的转变
实现了从“要我建”到“我要建”的转变。群众自用自建自管的积极性和主动性显著提高，这是近年来推行“民办公助、以奖代补、先建后补”最为显著的变化。
从“一样”到“不一样”的转变
实现了从“做好做坏一个样”到“做好做坏不一样”的转变。无论是项目建设还是工程管护，严格执行以绩效考核为基本依据的奖惩制度，做到以绩效定奖补，奖优罚劣，质量、进度得到有力保障。
从单一监督向多重监督的转变
实现了从单一监督向多重监督的转变。项目实施坚持政府监管与社会监督并举，上下发力，一改过去政府监管的单一模式，既保障了受益群众对项目实施的知情权、监督权、参与权，又保障了奖补资金使用效益最大化。
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