“推进河湖长制工作，应该是‘我们搭台，河长唱戏’，要学会借助各级河湖长的力量，帮助我们解决河湖涉水问题。”这是江西省吉安市水利局局长匡仁栋对河湖长制的理解。
河长不是“官”，却有守护河湖的责任与义务。河湖长制实施得好不好，关键要看各级河湖长责任落实到不到位。年推行河湖长制以来，吉安市紧紧围绕建设国家生态文明试验区，全领域、全流域实施水岸共治、标本兼治、城乡同治，重点在服务和督促各级河湖长履职尽责上大做文章，确保河湖长制从“有名”到“有实”，基本形成了“河库管理制度化、专项整治网格化、水质保护法制化、综合治水一体化”的吉安模式。
理清“责任田”，让河湖长心中有数
一本小册子，上面记录着赣江一级支流乌江的详细信息，这是吉安市政府副市长、乌江市级河长徐开萍下乡巡河的必备物品。
“以前当这个乌江河长，感觉自己就是个外行，巡河时都不敢提问题，生怕别人笑话，现在有了这本小本本，随时可以翻翻看看，对乌江也有了更深度更全面的了解，现在下去巡河底气就更足了！”徐开萍笑着跟吉安市河长办工作人员说道。
为了让河湖长充分了解掌握所负责的河流信息，进一步方便河湖长巡河，吉安市为境内赣江（吉安市河段）、禾水、孤江、乌江、袁河、同江、蜀水、遂川江、沂江、文石水共计10条市级河流建立了档案。同时要求各县（市、区）参照市里做法，建立相应河段“一河一档”，并与整条河流“一河一档”相衔接。
就建档的内容，该市明确河流档案必须包括河流基础信息和动态信息，基础信息包括河流自然属性、河长信息等；动态信息包括取用水、排污、河流水质、水生态、岸线开发利用、河道利用、涉水工程和设施等；河流（段）自然属性主要包括河流（段）名称、河流（段）编码、上一级河流名称、上一级河流编码、所在水系、河流（段）起讫位置、河流（段）长度、代表站水文信息、河段支流数量、河段与行政区位置关系等。
截止目前，该市现有市县级河流河段数条，已建立“一河一档”的河流条，覆盖面达91.4%。河流档案建成后，该市将逐条河流档案印制成小册子，发到市县乡相应河湖长手中，极大地提高了河湖长巡河督导的积极性。
建立“任务表”，让河湖长肩上有责
今年6月份，吉安市河长办制定印发了《年吉安市市级河（湖）长巡河督导方案》，就市级河湖长巡河督导范围、督导时间和次数、督导内容、督导形式和方法进行了具体规定，为市级河湖长巡河明确了“任务”、指明了“方向”。
该《方案》规定，市级河湖长巡查督导的范围为全市各主要水系；巡查督导时间和次数为市级河长、湖长每半年带队巡河巡湖不少于一次，并可根据实际需要和工作安排，增加巡河督导次数或调整巡河督导时间、地点；督导主要内容包括《江西省实施河长制湖长制条例》第十三条规定的巡查内容、“清河行动”、赣江流域生态环境专项整治问题、所负责流域内各县（市、区）防汛工作开展情况、市级河长、湖长认为要重点督导的其他内容；巡查督导可采取现场巡查、听取汇报等形式开展，巡河结束后，对发现的主要问题市河长办将以市级河长令、湖长令形式下发督办，其他问题将以市河长办督办函下发督办。
此外，该市还为每一位市级河湖长配备一个市级河长制责任部门和市水利部门一名班子成员，在市级河（湖）长确定巡河时间、巡河范围后，可独自开展巡河或联系市水利部门对应负责人和相应市级河长制责任部门开展巡河，此举不仅大大提高了河长制其他责任部门参与巡河治河的积极性，而且有力保证了河湖长巡河督导的实际效果。
据统计，今年以来，该市市县乡三级河湖长巡河巡湖达次，有效解决了一批河湖问题，各级河湖长真正做到了解情况在一线，检查督促在一线，协调处理在一线，攻坚破难在一线。
制作“问题单”，让河湖长手中有策
“根据市河长办提供的问题清单，有人反映沂江水流域的峡江县马埠镇、新干县洋峰农场洛桁段有污水乱排现象，这次巡河我们重点去查一下情况！”7月22日，吉安市政协副主席、沂江水市级河长程以金赴峡江县、新干县深入沂江水开展巡河督导，在去之前他跟陪同人员说道。
在实地察看峡江县、新干县两次排污点情况后，程以金又现场督查了赣江流域生态环境专项整治及“清河行动”反映问题，最后，针对沂江水具体问题，程以金提出了切实可行的要求和建议。
为确保河湖长巡查督导有重点、有对策，实现河流问题保质保量保时整改到位，今年，吉安市将“清河行动”、赣江流域生态环境专项整治、河长办明察暗访等发现的问题分流域建立问题清单，包括问题类别、来源、所处位置、具体情况、整改进度等，形成“一河一单”并提供给所有市级河湖长，为河湖长巡河督导、科学治河提供参考依据。
截至目前，该市赣江流域生态环境专项整治行动96个问题，已完成整改68个，未完成整改28个，整改完成率70.83%；“清河行动”问题个，已完成整改个，未完成5个，整改率为98.16%。最新监测数据显示，该市52个地表水水功能区、17个主要城市供水水源地、18个界河交接断面、47座大中型水库水质全部达到或优于Ⅲ类水，达标率%，全市水生态环境得到明显改善。