本文内容来源：吉安晚报
日前，我市公布了第一批吉安市特色小镇创建试点名单，全市13个县（市、区）共有15个建制镇（创新创业平台）入选！
何为特色小镇？会往哪些方向上进行培育？具体如何创建？推进特色小镇创建，我市将有哪些政策支持？今年上半年，我市出台了《吉安市特色小镇创建试点实施意见》（以下简称在《实施意见》）。7月24日，本报记者来到市城乡规划建设局村镇科采访，对我市创建特色小镇进行深入探究。
何为特色小镇？吉安将建成20个市级特色小镇示范点
特色小镇，是指位于相对集中区域，具有明确产业定位、文化内涵、旅游功能、社区特征的发展载体，主要包括以传统行政区划为单元的建制镇和不同于行政建制镇、产业园区的创新创业平台。建设特色小镇，是推进供给侧结构性改革的重要举措，是加快产业转型升级、发展动能转换的重要平台，也是推进新型城镇化的重要抓手。
《实施意见》提出，创建特色小镇要坚持“特色引领、产业支撑、市场主导、以人为本、示范带动”的基本原则，努力形成“一镇一业一景一文化”的差异化发展格局。我市力争在“十三五”期间建成20个左右的市级特色小镇示范点（力争6个以上列入全省特色小镇创建试点）。
力争到年，各市级特色小镇建成区面积能够达到2平方公里左右（其中核心区1平方公里以上），城镇人口2万人左右（旅游类特色小镇可以放宽），主导产业产值占全镇产业产值比重40%以上（不含旅游类特色小镇）的建设目标。
图为吉安县永和吉州窑一角
培育方向清晰从四个方向进行重点培育
在特色小镇创建过程中，最根本的还是从本地的实际出发，结合本地的风土、人文、生态、环境，打造一个具有本地内涵与特色的“独一无二”小镇。对此，《实施意见》提出，我市将坚持“四个一批”作为培育方向：即传承红色基因，打造一批红色文化小镇；推动产业升级，打造一批特色产业小镇；聚焦全域旅游，打造一批旅游风情小镇；推进创新创业，打造一批特色服务业小镇。
其中，在打造红色文化小镇方面，提出要充分挖掘和利用我市丰富的革命传统教育资源，精致建设一批以“爱国主义教育示范基地”、“红色旅游基地”等主题的红色小镇；在打造特色产业小镇方面，提出要聚焦绿色食品、生物医药大健康等工业及“一井冈、一绿色、两有机、两特色”六大富民产业，同时兼顾我市乌鸡、茶叶、蚕桑等历史经典产业。
在打造旅游风情小镇方面，提出要顺应“高铁时代”机遇，围绕“全景吉安、全域旅游”战略，充分挖掘庐陵文化内涵，依托吉安绿色生态优势和丰富的旅游资源，着力培育发展一批健康养生养老、休闲度假观光、民俗风情体验类特色旅游小镇；在打造特色服务业小镇方面，要利用“互联网+”模式，繁荣发展电子商务、通用航空、文化创意、仓储物流、商贸农贸等业态，加快打造一批特色服务业小镇。
创建内容明确从五个方面开展具体创建
我市公布了首批15个创建试点小镇，那么该如何创建呢？根据《实施意见》，我市将从编制科学规划、打造特色产业、营造宜居环境、彰显特色品牌、构建可持续发展机制五个方面，进行具体的开展创建。
特色小镇的创建，编制规划至关重要。《实施意见》明确，要按照“起点高、功能全、配套齐”的总体要求，科学编制特色小镇全域规划，推动小镇发展规划、城乡规划、土地利用规划等“多规合一”；独具特色产业，就是要锁定产业主攻方向，做好“一镇一业”文章。产业特色，要在全市乃至全省范围内具有比较优势；历史经典、文化、旅游等产业，要在全市范围内具有相对唯一性。
营造美丽宜居的环境，要坚持“适度超前、合理布局、集约利用”的原则，营造出与特色小镇经济社会发展相适应的整洁美丽、和谐宜居的优良环境；根据“一镇一貌”建设目标秉承特色小镇产额文化、历史文化和民族风情，塑造好一个彰显庐陵特色的品牌；本着“可持续发展”原则建立市场化运作的模式，明确投资主体，鼓励以社会资本为主投资建设。原则上4年内要完成固定资产2亿元以上（商品住宅项目和商业综合体除外），其中特色产业投资不低于50%。
图为遂川县草林镇老街
政策支持给力用地资金财税项目等多方面扶持
打造特色小镇，政策支持不可缺少！《实施意见》明确，我市将在用地保障、资金奖补、财税政策、项目扶持、融资支持及其他等多方面给予政策支持。其中，用地方面，列入市级特色小镇创建名单的，在创建周期内市政府对每个特色小镇每年安排50亩专项用地指标。
资金奖补方面，市级财政设立特色小镇专项奖补资金，对年度考核合格的特色小镇，每个小镇安排奖补资金万元；财税方面，市级特色小镇规划范围内所收的城市维护建设税、市政公用设施配套费以及土地出让金全部用于特色小镇基础设施建设；对市级特色小镇建设项目的行政事业性收费和各种基金的市、县（市、区）分成部分减半收取；项目扶持方面，市级特色小镇产业、基础设施等项目列入市、县重点项目，对道路交通建设等项目，对市级特色小镇优先安排，重点倾斜；融资方面，鼓励金融机构建立信贷合作关系，探索建立特色小镇建设专项基金；市级特色小镇成功争创省级特色小镇的，在享受省有关政策的同时享受市级政策等。
据了解，我市将开展分级创建，形成省、市、县分级创建特色小镇建设格局。同时，实行动态管理。市级特色小镇，通过4年左右的创建培育，验收合格的报市政府批准后，正式命名为吉安市特色小镇。
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7月13日，我市公布第一批吉安市特色小镇创建试点名单。其中，包括吉州区兴桥农旅小镇、永新县三湾红色文旅小镇等15个建制镇（创新创业平台），这些特色小镇来自全市13个县（市、区），井冈山和吉安县各有2个入选创建试点名单，其余县（区）各有1个入选创建试点名单。
第一批市级特色小镇创建试点名单如下：
吉州区兴桥农旅小镇
青原区文陂庐陵文旅小镇
井冈山市罗浮双养小镇
井冈山市茅坪红色文旅小镇
吉安县永和吉州窑陶艺小镇
吉安县桐坪航空小镇
新干县大洋洲青铜文旅小镇
永丰县龙冈畲族风情小镇
峡江县金坪民族风情小镇
吉水县八都智慧物流小镇
泰和县马市乌鸡小镇
万安县高陂农民画艺小镇
遂川县草林红色茶旅小镇
安福县羊狮慕康养小镇
永新县三湾红色文旅小镇
▍内容来源：吉安晚报
▍综合编辑：遂川爆料哥
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