吉安市深入贯彻落实习近平总书记关于加强支部标准化、规范化建设的重要指示精神,围绕省委统一部署,坚持把基层党建标准化、规范化、信息化建设作为“一号工程”“书记工程”,按照“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”的总体要求,坚持精准对标、精心施策、精益求精,从严从实抓部署、抓推进、抓落实,有力推进基层党建“三化”建设落地见效。
精准对标抓部署
认真对标对表中央和省委文件要求,聚集“增强基层党组织政治功能和组织力”目标,从解决突出问题入手,找准工作方向,抓好工作部署,有力推动“三化”建设全面铺开。
科学谋划。市委常委会将习近平总书记党建工作重要批示要求、全省基层党建“三化”建设现场会精神等内容列入市委理论学习中心组专题学习内容,学深吃透“三化”建设精神要义。各位常委同志下沉基层党建工作联系点,深入细致开展调研活动,了解基层实情,听取干部群众建议,共收集“三化”建设工作建议条。在此基础上,研究制定《吉安市推进基层党建标准化规范化信息化建设工作方案》,对全市9个领域“三化”建设重点内容、具体标准、目标任务和推进措施提出明确要求。
精准定位。树立目标导向、问题导向、效果导向,将基层党建“三化”建设定位为立起“基准线”、补足“基础课”、练好“基本功”,紧盯党建基础工作不扎实、基层党组织作用发挥不明显、党建工作与中心工作结合不紧密等问题,切实从基本组织、基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障入手,抓达标促规范,推动全市各领域基层党组织全面进步、全面过硬,确保年底前实现标准化规范化。
高位推动。成立以市委书记为组长的基层党建“三化”建设工作领导小组,组建工作专班,统筹推进全市基层党建“三化”建设。6月16日,在先行试点的新干县召开全市基层党建“三化”建设现场推进会,全面启动各领域基层党建“三化”建设。市委书记亲自挂帅、靠前指挥,先后12次深入农村、社区、医院、学校等基层一线调研指导“三化”建设,把关定向、把脉会诊。
精心施策抓推进
按照“补短板、强弱项、抓规范、创特色”的工作思路,以点带面分层次、分领域全覆盖推进,通过压紧压实工作责任、强化精准施策、加强督促指导,确保“三化”建设抓而有力。
抓示范。分领域分层级打造一批“三化”建设示范点,全市共打造市级示范点33个,县级示范点个,分别由本级党委班子成员负责指导建设工作,对调研、规划、建设、验收等环节严格把关,为各领域推进“三化”建设提供学习范本。依托吉安红色资源优势,按照有红色阵地、有红色活动、有红色标杆、有红色服务“四有”创建标准,在全市打造个“红色名村”,其中三湾村、茅坪村等7个村纳入中组部试点“红色名村”,渼陂村、锦源村等12个村纳入省级初选“红色名村”。
精指导。市委“三化”建设领导小组选派业务骨干组成调研工作组,对所有县(市、区)和市直有关工委进行全覆盖调研和指导,通过现场察看各领域基层党组织“三化”建设情况,与县(市、区)委书记、组织部长和部分基层党组织书记进行访谈,面对面传达上级工作要求,现场反馈调研中发现的问题,提出下步工作具体意见。创新“一图一表三清单一PPT”(基层组织架构图,基层党组织年度重点工作任务表,“三化”建设查摆问题清单、解决问题清单、下步工作清单)工作法,推进“三化”建设落实落地。指导各地各单位按照各基层党组织提出验收申请、县属党(工)委初核、县(市、区)委组织部、市直各有关党(工)委组织人事部门审核验收的程序抓好验收工作。
强调度。建立周报制度,制订“三化”建设进展情况周报表,每周对各地进展情况进行一次汇总,做好分析研判,及时发现工作中的问题并予以解决。建立通报制度,对活动场所标准化建设、村级集体经济发展等重要指标完成情况进行通报,督促各地抓好落实。建立调度制度,定期召开现场调度会,先后分别在新干县、万安县、峡江县等地召开“三化”建设现场调度会,组织相关人员现场观摩、沟通交流、共同提高。
精益求精抓落实
紧盯重点目标任务,以最硬的举措、最实的作风,挂图作战、倒排工期,进一步夯基础、抓规范、促提升,不断提升“三化”建设质量和水平。
夯基础。健全组织体系,指导各地各单位对个软弱涣散村(社区)党组织进行整顿,对22个作用虚化基层党组织进行预警整改;督导多个基层党组织设置进行优化调整,指导多个基层党组织进行换届选举。优化班子结构,推动全市个村实现村党组织书记、主任“一肩挑”,占比达到96.6%。落实经费保障,全面落实市委《关于进一步保障村(社区)运转经费提高村(社区)干部报酬待遇的实施办法》,全市村党组织书记年平均报酬达到上年度全市农村居民人均可支配收入2.4倍,社区党组织书记年平均报酬超过新录用应届本科大学毕业生公务员转正定级后一级科员年度工资水平。
抓规范。规范活动场所,推动全市个基层党组织按照“标识明显、庄重简洁、统一规范、务实管用”的要求,规范党组织活动场所,占比达到99.8%。规范组织生活,坚持聚焦中心工作,每月统一发布主题,组织党员开展“主题党日”活动,实行支部手册上级党(工)委每月调阅制度,指导和推动“三会一课”等组织生活制度全面落实。规范运行机制,在全市个村和个社区全面推行“四议两公开”、村(居)务监督委员会、村(居)民理事会等制度;医院院级党组织领导下的院长负责制,全市38医院有36家实现了党组织书记和院长分设。
促提升。提升攻坚克难能力,大力开展“我是党员我争先”活动,引领1万多名“身边好党员”在攻坚克难一线当先锋作表率。全市近3.7万名在职党员到社区报到服务,结对帮扶社区困难群众1.7万户。提升引领发展能力,大力发展壮大村级集体经济,截至目前村级集体经济年经营性收入5万元以下的村基本消除,平均收入达到9.2万元。提升服务群众能力,全面落实党员干部全覆盖联系群众制度,健全完善市县乡村四级便民服务体系,全面实行乡镇干部包村联户、村干部包组联户以及村干部集中办公、坐班值班、民事代办等制度。
供稿:部组织二处、吉安市委组织部
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原标题:《吉安市对标对表推进基层党建“三化”建设落地见效》