为深入开展“我为群众办实事——应急人在行动”实践活动,结合《吉安市应急管理局党委关于集中开展服务企业服务群众问题自查自纠切实改进工作作风的实施方案》工作要求,吉安市应急管理局组织开展全系统改进作风专项行动。活动开展以来,持续保持“零”投诉,行政服务窗口高效便民优质服务获得外地办事人员点赞,吉安市行政服务中心对吉安市应急管理局通报表扬,全市应急管理工作作风再上新台阶。
一亲民助民纾民困,组织领导有力有序一是全面动员部署。吉安市、县局党委均成立局党委主要负责人为组长的领导小组,市局先后两次召开全局干部职工和各县(市区)改进作风工作动员部署会,4月15日前,各县(市区)局召开动员部署会并汇总报送《自查自纠整改台账》,其中青原区召集重点行业企业进行了专题动员部署。
二是认真倾听民意。4月中下旬,局党委书记、局长陈海民先后深入行政服务中心、宣教中心、全市执法干部培训会和危化品生产经营企业培训班等开展座谈调研,利用学员晚间自习间隙与危险化学品企业管理人员面对面交流企业发展困难;4月22日前,市局党委领导班子分8个工作组深入各县(市区)开展“大调研、察民情”活动。市局机关各科室分门别类制定了重点行业企业谈心谈话工作方案,先后深入家危化品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸等重点企业主要负责人开展谈心谈话,广泛汇集企业反映的实际问题。
三是加强工作推进。3月25日起,市局党委坚持“半月一调度、一月一通报”模式强化工作推进,市局领导小组逐一查阅收集的《自查自纠整改台账》,指出存在问题和改进方向,不定期向市局科室及各县(市区)应急局刊发《改进作风工作通报》,现已印发3期。
四是狠抓意见整改。市局改进作风领导小组办公室分门别类建立了市、县两级整改任务清单,坚持每月调度整改进展情况,目前市、县已制定条整改措施(市本级条、县级条),现已整改条,其中市级80条,县(市、区)条,其中永丰县结合实际,举一反三汇集了96条问题清单并制定整改措施;对所有意见建议进行总结分析,制定了《市应急管理局改进作风服务项目服务群众办实事重点事项工作安排》(审议稿),围绕十项重点工作进一步巩固工作成果,形成常态抓、长效抓的工作机制。
二、爱民护民保安全,监管执法服务优化提升一是提升执法检查效率。制定《关于在全市生产经营单位实行分级分类安全生产执法的实施意见》,实施分级分类执法,规避重复执法、多头执法增加基层和企业的负荷问题,同时规范执法并提升执法效率。
二是建强专业监管队伍。持续督促重点地区和重点企业强化安全监管专业力量配备,万安县、井冈山市、峡江县、泰和县、遂川县、青原区9名化工及安全类专业监管干部已到岗,新干县、吉水县等县7名专业监管干部即将到岗;开展应急管理执法人员摸底排查并建立台账,做到有专人主责执法;市、县综合执法支队、大队先后组织园区、乡镇应急办干部开展执法业务培训。
三是规范执法检查程序。市局对年所有余份行政执法文书进行“回头看”检查,召开会商会议剖析问题,促进执法规范化水平提升;组织开展全市综合基础执法活动,对企业开展体检式检查服务,采取了“启动会+现场执法检查+总结会”“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”三位一体执法模式,对全市安全生产规范化执法具有示范引领作用,目前已进入第二阶段,共检查企64家,指导整治问题隐患条。
三、便民利民解难题,培训考试发证提质增效一是培训效率大幅提升。今年全市新备案培训机构2家,有效的缓解了培训压力,今年3月份以来,全市共完成发放特种作业证张。据统计,到今年9月30日,全市应参加复审人员人,目前已完成培训人,完成率达到63.3%。
二是实现全流程线上办理。加强信息化建设,正在与相关机构联系开发培训报名和资料审核系统,将培训考试发证流程开发成信息管理系统,实现网上报名和网上审核功能,缩短整个流程的时间,实现电子档案管理功能。
三是规范化水平持续提升。在广泛调研基础上,结合我市实际制定《吉安市培训考试发证管理办法》,对培训、考试、发证全链条进行量化管理,以调研中企业群众提出问题及意见为导向,在文件中予以明确并解决,制定长效服务标准。
四是培训信息更加透明。培训机构在每月最后一个星期将下月培训计划上报市局宣教科,宣教科提前将培训通知在网站和