年，中山市公共资源交易中心（下称“中山交易中心”）以深化公共资源交易平台整合共享为牵引，深入践行新发展理念，通过“五个聚焦”推动公共资源交易数字化、信息化、规范化建设“加速跑”，努力为优化我市营商环境和加快经济高质量崛起贡献积极力量。
全年成交项目宗
成交金额.81亿元
增长.48%，增收金额19.63亿元
节支金额17.87亿元
成交规模实现“逆势上扬”
聚焦疫情防控
全力保障交易运行平稳有序坚持防控至上，在新冠疫情爆发后第一时间启动应急方案。针对交易服务一度“停摆”的严峻形势，开设特需急需项目“绿色通道”，适时推行工程建设项目“容缺受理”、政府采购项目网络协同分散复核等保障措施。
坚持加大网上服务供给，对新项目交易受理、信息发布、招标文件下载、异议澄清等10余项服务一律实行线上办理。在1—2月疫情高峰期，协助项目发起方发布项目公告共92宗，其中包括一宗涉及重要民生保障的新项目交易受理工作。主动为企业降低制度性交易成本，及时清退企业保证金笔共3.25亿元，帮助企业渡过难关，力促交易规模逐季回升。
聚焦平台建设
持续夯实交易服务“基本功”一是拓展网上开标发展空间，在优化水利项目网上开标模式的基础上，实现房建市政施工电子招标工程项目网上开标，全年共95宗水利工程和房建市政项目、1.6万家次市场主体招投标“零接触、零跑动”；上线公路工程电子化招投标系统，为公路工程项目网上开标奠定坚实基础。
二是实现土地与矿业权交易全流程网办。重点打通进场交易申请、竞买申请、交易模板修订等堵点，实现土地与矿业权交易全流程电子化。在全市首个“拿地即动工”重点项目中，1分钟完成出具《成交确认书》，15分钟内完成保证金转地价款到账。
三是搭建工程建设项目招标信息后备案，宗项目推行招标信息“先发布后备案”，审批时长平均压缩3至5天，切实做到减流程、减材料、减时限。
聚焦创新驱动
着力增强高质量发展竞争力坚持“创新是第一动力”，积极建载体、引技术、争资源，促进创新要素在公共资源交易领域高效配置、自由流动。
一是建设“信易保”电子保函服务平台。将公共资源交易与社会信用体系建设深度融合，以良好信用替代现金保证，以电子保函替代纸质保函，以数据跑路替代企业跑路，有效激活市场要素配置，提升交易效率，推进降费减负，强化源头服务供给能力。全年开具电子保函1.7万笔，缴纳保函费用.97万元，为企业降低制度性交易成本42.96亿元。
二是引入新一代信息技术，打造公共资源交易区块链服务平台。搭建投标文件存证校验和中标数据跨领域跨层级共享两大场景，打造“区块链+公共资源交易+金融服务”新模式，交易公信力、普惠性金融服务能力明显提升。截止12月底，共78宗项目实现投标数据链式管理与投标文件开标智能校验，条政府采购中标数据成功上链，利用中标数据成功为企业发放贷款39笔共1.2亿元。
三是努力争取省级资源，成为省公共资源交易“一张网”首批试点对接城市，在一期项目中成功上线全省首个“粤商通”移动数字证书，投标环节身份验证、电子签章、授权管理等业务“一证办理”“一键触达”。
聚焦中介超市服务
打出优化营商环境“组合拳”坚持优质中介服务需求导向，着力减流程、优服务，在激发市场活力、提高市场主体获得感等方面不断推陈出新，助力打造一流营商环境高地。
一是成为省中介超市“信用择优”和一次性报价竞价选取试点城市。全年通过省发布项目个，完成项目选取01个，其中使用信用择优选取项目个，占省信用择优选取项目的87.27%，使用比例全省领先。
二是实施“重振虎威”公共资源交易政策宣讲到镇区专项行动，开展公共资源交易政策宣讲活动共26场，参与人数超过人次，有效满足市场主体对交易服务的政策解读需求。
三是搭建“稳企安商”交流平台，举办7场以“稳企安商”为主题的中介机构座谈会，家中介机构踊跃参与，共同维护中介机构健康发展。
四是严厉打击中介机构失信行为，制定《关于进一步明确中介机构失信行为及其处理流程的通知》，向中介机构发放失信行为通知书77份，协助发放失信行为认定书13份，进一步净化中介服务市场环境，促进市场健康有序发展。
聚焦事中监管
强化交易管理制度支撑坚持“制度+技术”双管齐下，推动场内行为规范和交易监管取得新的突破。
一是坚持政务信息全面公开，编制《中山市公共资源交易领域基层政务公开标准目录》，完善公开渠道建设并对目录内事项全公开。
二是健全完善管理制度。印发、修订《中山市公共资源交易中心建设用地使用权上网竞价实施细则》（设最高竞价和不设最高竞价）《中山市公共资源交易中心对中介代理机构行为评价办法（试行）》等制度，有力推动交易管理标准化、规范化。
三是上线政府采购行政监管系统，实现政府采购线上监管，力促政府采购阳光交易。
四是深化联合奖惩合作，坚持将信用信息运用贯穿公共资源交易全链条，推行信用承诺制，构建全方位、多领域联合奖惩机制，营造诚信守法的良好营商环境。
编辑
张炜嘉
一审
伏佳佳
二审
周静雅
三审
沈俊斌
素材来源
中山市公共资源交易中心
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